Я даже не могу атрибутировать. Это, кажется, девятнадцатый век, кажется, Россия (судя по тому, что в пример приводятся Франция, Англия, Пруссия и Австрия - апд. точно Россия - я дошла до места, где автор вставил русские термины). Записка о том, как надо преобразовать полицейское, финансовое и судебное управление и организовать министерство иностранных дел.
Заказчик не сказал ни что, ни кто, ни откуда. Сказал, что пишет книгу, и ему надо знать, о чем тут речь.